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值得注意的是,美国参议院在7月11日批准了一项非约束力议案,支持国会在涉及国家安全的关税决策中发挥更大作用,虽然外界认为这是一项象征性决议,然而这仍反映出美国国会在限制总统滥用关税政策方面,已开始达成集体共识。
谨防滥用“国家安全”
在各项议案中,驴象两党数名参议员在8月1日联合提出的将“232调查”权力主体由美国商务部变更至国防部的议案尤受两党党内大佬的青睐。
具体而言,这项议案由美国国会共和党参议员波特曼(Portman)以及美国国会民主党联邦参议员琼斯等人联合提出,提议对美国《1962年贸易扩展法》第232条款进行修改。
波特曼在声明指出,美国政府滥用“232条款”征收关税,这将伤害美国制造商和消费者利益。
美国跨国企业汇集的“商业圆桌会议”也迅速发声明对此议案表示支持,称“232条款”不应成为凭空对其他国家加征关税的借口,上述议案有助于进一步阻止“232条款”的滥用。
截至目前为止,特朗普政府已经根据“232条款”、以国家安全为由对进口钢铝产品、进口汽车及零配件以及铀启动了三项“232调查”,美国国会对特朗普政府表示,希望这些行动重新考虑立场。
在7月18日致美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)的信中,美国国会两党共149名众议员指出,任何针对汽车和汽车零部件的行动都将阻碍,而非改善经济安全。
美国共和党参议员金融委员会主席哈奇(Orrin Hatch)已经责成工作人员就上述议案在共和党内寻找共识,看是否能在未来几周内进行初步立法程序,譬如开展听证会。作为党内大佬,哈奇不看好特朗普的关税行动,并认为将贸易伙伴拉回谈判桌的方式需要相关策略,而非一再的恐吓加税。