摸索拿回关税授权

尽管被动，越来越多的事实表明美国国会正在思考如何把关税授权拿回来。

如前所述，第一财经记者统计，截至目前为止美国国会议员已提出了10项议案来限制美国总统在贸易方面的权利。

今年3月后，即在特朗普政府以国家安全之名针对钢铝产品展开“232调查”，并最终决定开征钢铝关税后，美国国会中反对特朗普政府关税政策的议案开始大量出现。

在众多提案中，思路主要集中在两个方面，即限制总统权力并要求总统在调查开始之前提供足够的透明度，以及任何单边贸易行动都需得到国会的联合批准。

今年5月10日，美国国会众议员凯因德 (Ron Kind)就在议案中提出，除非国会通过联合决议,否则关税不得生效。

美国国会众议员戴维森(Warren Davidson)等人在今年3月的一项议案中则提出，要防止通过联合决议核准以外的任何新关税生效，且这条规则不仅适用于“232条款”，还适用于议案所界定的其他任何“单方面贸易行动”。

在限制总统权力和提供透明度方面，今年7月24日美国国会众议员帕斯克罗(Bill Pascrell)等人提出一项议案，该议案在延续了控制行政部门贸易权力的思路之外，还提出了进一步的具体要求，即要求美国总统向众议院提供他在根据“232条款”征收关税时有关的“任何草稿或成稿形式的文件”，包括报告、备忘录、电子表格和幻灯片演示文稿等。

美国国会参议员寇尔克(Bob Corker)在6月6日提出的一项议案得到了最广泛的关注和支持，该议案只涉及“232措施”，除要求任何关税都需要国会联合决议的批准之外，还要求总统向国会提交一份报告，描述拟议的行动并具体说明采取行动的理由，以便国会进行审查。同时，该议案是具有有追溯力的，这意味着若通过，国会可以结束钢铝关税。

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