从立法沿革来看，中国证监会于2005年先后发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》、《关于上市公司股权分置改革的指导意见》、《上市公司股权分置改革管理办法》，启动了股权分置改革工作。同年12月，《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》正式发布，其最主要的目的即是为了规范股权分置改革后外国投资者对A股上市公司进行战略投资，维护证券市场秩序，引进境外先进管理经验、技术和资金，改善上市公司治理结构，保护上市公司和股东的合法权益。

经过十多年的发展，我国经济形势和证券市场均已发生了巨大的变化。2018年6月，国务院印发了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，要求进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展。

宏观隐忧依然存在。联合国贸发组织6月发布的《世界投资报告》显示，2018年全球国际投资增长势头将十分脆弱，约为5%，最多不超过10%。总量仍将低于过去10年的平均水平。贸易关系紧张局势的升级和扩大将对全球价值链投资产生负面影响。美国税收改革及各国减税竞争加剧，也会对全球投资存量及投资模式产生重要影响。

商务部新闻发言人高峰在7月例行发布会上称，近期，通用电气、福特、宝马、特斯拉等外资企业纷纷进一步扩大在中国的产能、规模和投资。我们将继续改善营商环境，保护外资企业在华的合法权益，使中国继续成为外国企业投资的首选之地。“中国有稳定的投资环境、较强的产业配套能力，有潜力巨大、正在升级而且不断开放的消费市场。”

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