至于农民工返乡，他表示，在彻底完成户籍制度改革之前，终究会有农民工会返乡。现在遇到一个问题，过去的人口结构决定了每年出来的人一定大于回去的人，因为劳动年龄人口不断增长，农村16-19岁每年毕业的学生毕业之后一定进城，但这部分人口到2014年就到达峰值，在2014年之后就是负增长，支撑每年进城的人口因素就弱化，进城的人就少了，而返乡的人还在继续，两相比较，现在大概平衡，今后几年就有可能造成回乡的人会更多一些。

更多的人返乡呈现净返乡过程，出现生产率下降，导致所谓的逆生产率过程。

蔡昉称，这就是为什么中央提到要让精英人才到农村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展，通过激发出各类人才和劳动力的人力资本潜力和活力，对农村生产要素进行合理、优化配置。进城是提高生产率，返乡也不会过大地降低劳动生产率。最终结果是乡村振兴战略和城镇化同步，在高度城市化的前提下，实现中国的现代化。

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