在中央提出乡村振兴战略的背景下，学界有人担心，是不是就只提乡村振兴，不提城镇化了。

“这是一种误解。”7月25日，中国社会科学院副院长蔡昉在中国社会科学院农村发展研究所举行的研讨会上称，“乡村振兴战略的提出，为解决城市化中出现的矛盾和悖论现象提供了出路。”

城镇化任务远未完成

以城市人口占全部人口的比重的提高速度来看，过去近40年间中国城镇化率的增速达到3.08%，中国对世界城市人口增长贡献为25.6%，超过1/4。

蔡昉认为，中国的城镇化路径有自身特色，其中一个就是，中国以农村劳动力进城为主要构成因素，离开本乡镇外出劳动力达到1.72亿，其中80%进入到各级城镇。在他看来，候鸟模式背后，决定因素是户籍制度。

国家统计局最新发布的数据显示，2017年末，我国城镇化率达到58.52%。根据人力资源和社会保障部公布的数据显示，2017年，全国户籍人口城镇化率为42.35%。

蔡昉表示，讨论中国城镇化的特色，应该注意到城镇化率生产性非常强这一特点。原因就在于中国的城市化是劳动力进城为主要构成的因素。虽然这带来了农村人口结构的不平衡，但这种类型的高速城镇化对中国经济高速增长、生产力的提高做出了重要的贡献。

他认为，中国的城镇化任务目前远没有完成。当前的城镇化率水平，跟世界银行划分的中等偏上国家65%甚至更高，还有差距。

城镇化出现两个现象

值得注意的是，在这一阶段，中国的城镇化出现了两个现象。一是城镇化率增速出现下降态势；二是地方政府为了凑城镇化，在统计上做文章。

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