本阶段年均减贫人口超过700万人，到2000年底基本实现了《国家八七扶贫攻坚计划》中规定的基本解决贫困人口温饱问题的目标。到了2000年，即使提高了贫困线的标准，中国贫困人口也缩减为3000万人。

3.经济发展、扶贫攻坚与社会扶贫共治的扶贫阶段。

2000年以后，中国扶贫进入到了一个新的阶段。2000年，中央制定并颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001~2010）》，如纲要所强调的那样，这10年的中国扶贫致力于改善贫困地区基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量与综合素质，继续加强贫困地区基础设施建设，为全面小康建设提供坚实保障。

与之前的两个阶段相同，贫困人口仍然不断下降，但与此前不同的是，农民收入的增加主要依赖于非农收入的增加。为了强化减贫成效，针对农村人口的改革红利继续释放，农业税费改革和多样化的财政转移支付（两免一补、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、种粮补贴、农村低保）等，都为贫困人口脱贫提供了强大动力。

随着区域性扶贫瞄准工作的不断实施，因贫困群体中不同个体能力禀赋的差异，贫困人口分享扶贫利益的情况出现了显著的分化。因此，扶贫瞄准从原来的区域性瞄准下沉到以贫困村瞄准为主。全国共确定了约15万个贫困村，将整村推进、产业发展和劳动力转移作为扶贫工作的重点。

与政府在扶贫工作中的主体与主导作用相对应，政府也开始引导更多的社会组织和社会力量参与扶贫工作，这不仅是中国特色扶贫工作的重要组成部分，更是中国扶贫工作获得成效的重要经验。各类企业、社会组织和个人以多种方式参与扶贫工作，显现了深厚的发展潜力，逐步推动形成了社会大扶贫的格局。

到2010年末，中国农村贫困人口为2688万，贫困发生率为2.8%。该阶段的扶贫工作不仅巩固了此前的扶贫工作成果，还为国民经济的发展和城乡及区域发展差距的缩减贡献了力量。

4.精准扶贫阶段。

2013年，习近平总书记提出了以“精准扶贫”为核心的扶贫开发战略思想，2015年精准扶贫战略正式在全国开始实施。精准扶贫战略的核心是要实现四个精准，即精准识别、精准施策、精准管理和精准考核，改变过去扶贫工作“大水漫灌”和“撒胡椒面儿”的做法，也避免扶贫资源分配中的精英俘获，从而确保扶贫资源能够精准地与贫困个体对接，帮扶措施能够切实有效，确保扶贫利益能够落实在扶贫对象身上。2015年，中国做出了“打赢扶贫攻坚战”的决定，明确提出到2020年实现现行标准下贫困人口的全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题得到解决。

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