东方金诚研究发展部副总经理王青告诉第一财经，前四个月税收高增长主要缘于2017年以来工业产品价格上涨较快，带动增值税收入大幅增长。工业企业利润显著上升，推动企业所得税增速达到两位数。居民收入增长，特别是二手房交易量处于高位，直接导致个人所得税在前4个月同比增速达20.8%；此外，进口高增长也带动相关增值税、消费税和关税合计收入出现两位数增长。

一季度财政部财政收支情况新闻发布会上，财政部国库司负责人娄洪曾对第一财经表示，一季度全国财政收入开局良好，是我国经济持续稳中向好、企业效益和居民收入持续改善、工业品价格仍处高位等因素共同作用的结果。而随着减税降费政策力度加大、生产价格指数（PPI）同比涨幅可能有所放缓，国际国内经济运行的不确定因素会给后期财政增收带来一定影响。

从我国历年一般公共预算收入增速来看，不少年份一季度收入多数都保持较高增速，但随后收入增速逐步下滑。以同样实施大规模减税降费的2017年为例，前四个月全国一般公共预算收入同比增长11.8%，但2017年全年这一数字回落为7.4%。

减税降费激发经济潜能

前四个月税收收入高增长之下，不少人士担心这可能反映了减税降费政策没有真正落地。

山东财经大学财税研究中心主任潘明星告诉第一财经，政府减税降费并不意味着税收收入一直下滑。减税降费也是积极财政政策，通过给企业减税降费来增加企业投资能力，进一步促进经济增长，从而后期带来税收收入增加。这些年减税降费是实实在在的，它也促进了中国经济增速企稳。

今年的政府工作报告提出，全年减税降费1.1万亿元，此后几次国务院常务会议相继推出具体减税降费政策。但由于部分重磅减税政策实施日期为5月1日，因此在前四个月税收收入中还未能反映出最新的减税效益。

比如，国务院明确5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。这笔巨额减税真正体现在税收收入账上要到6月份，而且这笔减税金额体现在政策实施后完整的一个年度。

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