广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析，加快产业升级是本轮二线城市人才争夺的一大关键，只有大力吸引人才，二线城市才可能在本轮结构调整和产业升级中赢得先机，并且不断做大做强。

二线城市逆袭典范

为引进人才出台优惠政策固然重要，但要留住人才，更重要的是要有好的产业，即好的就业机会。

彭澎表示，人才和人才之间需要更多的交流，上升空间和跳槽机会对人才而言十分重要。

武汉一家网络公司内负责招聘的人士就坦言，在武汉，互联网行业要找到适合的人才比较难，因为目前武汉的互联网产业总体仍比较弱，从一线城市挖过来的人才，如果想在武汉市内跳槽，可选择的机会十分有限。而在一线城市，他们的机会特别多。

在产业发展方面，杭州堪称是二线城市逆袭的典范。

近几年，杭州新经济表现亮眼，尤其是以阿里巴巴、蚂蚁金服等为代表的新实体经济、战略新兴产业，对浙江省经济转型升级的带动十分明显。目前杭州集聚全国超过三分之一的电子商务网站，同时，在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术等领域涌现出众多专业的电子商务服务商。

在信息经济的带动下，杭州这座“1.5线”城市正在迈向一线城市行列。

随着经济的快速增长，杭州也成为目前我国人口增长最快的新一线城市之一。根据《2017年人岗争夺战及职场流动力大数据报告》，2017年上半年，杭州的人才净流入率(人才净流入人数/人才流动总人数)为11.21%，位列全国第一，“杭漂”成为新的热词。

厦门大学经济学系副教授丁长发说，杭州原有的底子比较薄，比如教育、医疗、城区人口规模等都不如一些大区中心城市，但杭州通过多年的努力，从无到有，在信息经济方面创出了自己的一片天地，产业的发展也带动了大量的人才涌入。

丁长发说，一些二线城市，目前的新兴产业发展比较薄弱，那就需要通过出台各种措施，鼓励创业，用若干年的时间补足短板。“不能只是看眼前的利益，不能只是为了短期炒房子，而是要真正把产业发展成本降低。”

新政成效初显

目前，各地出台的人才新政已经初现成效。

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