生产性服务业要往专业化、高端化发展，这对人才和城市的自我更新能力有比较高的要求。“上海在这方面还有距离。比如，相比伦敦、纽约等城市，上海在人才引进方面受到的限制和障碍较多。前两天刚开始给一些外籍人士发放永久居留证，但领这种证也并不是很方便，国内人才在上海落户还要打分。在人才流动性问题上，上海和世界其他知名城市也有很大的不同。”陈宪对记者举例分析道。

除了人才问题，城市的自我更新能力还有硬环境和软环境的因素。“特别是软环境方面，比如创新生态如何，是否有很好的公共服务、金融服务等配套能力，总而言之就是和创业创新有关的软环境。对新兴产业发展所需要的配套能力都决定着一个城市的自我更新能力的强弱。”陈宪补充道。

现在，上海把加快发展生产性服务业作为实现“创新驱动发展、经济转型升级”、推动上海产业结构调整升级的重要举措。

《上海市服务业发展“十三五”规划》在推动生产性服务业向专业化和高端化拓展上，提出了三大优先发展的重点领域。

首先，强化科技创新能力提升要求，加快发展研发设计、信息技术、检验检测认证、知识产权、科技金融、技术转移、创业孵化等生产性服务业。

其次，强化制造业企业服务化转型要求，加快发展总集成总承包、供应链管理、融资租赁、电子商务、服务外包等生产性服务业。

最后，强化服务专业化、市场化要求，加快发展节能环保服务、商务咨询、售后服务、人力资源服务和品牌建设等生产性服务业。

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