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架构的理清,加速了监管工作的深入开展。
3月2日,证监会正式发布《区域性股权市场信息报送指引(试行)》,规范区域性股权市场信息报送工作。报送指引将在2018年7月1日起施行。文件显示,信息报送将采取分类报送的方式;日常备案信息、定期报送信息、运营基本信息通过证监会中央监管信息平台报送,重大事件立即以书面等形式报告。其中,区域性股权市场运营机构、办理登记结算业务机构、中介机构基本信息以及运营机构业务操作细则、自律管理规则等,要求一次性报送。
“我们现在已经按照证监局要求开始启动报送,目前都是准备双份资料,分别报送地方金融办和证监局。工作量很大,不仅是因为需要统计的相关数据多;监管层现在对报送材料审查的很仔细,部分指标还需要进一步明确如何界定、如何执行。”上述高管称。
该人士还表示,信息报送目前还属于测试和完善阶段,监管层与区域股权市场还会就部分细节就行沟通,并在新规实施之前明确各项指标。未来正式落地时,需要报送的内容比当前“只多不少”。信息报送的常态化,将极大推动市场的规范化运营,但也对运营机构提出来较高的挑战。
整改工作挑战重重
监管工作还在持续收紧,而此前的清理整顿工作也未有停歇。区域内运营主体的明确、存量异地企业和业务清理、新增业务的扩展,这是区域股权市场目前面临的三大挑战。
根据当前的政策要求,区域性股权市场禁止跨区域经营,而各省、自治区、直辖市、计划单列市行政区域内设立的运营机构不得超过一家。由政策调整带来的新挑战是,部分地区此前重复批设交易场所,当前需要按规定进行整合。
以黑龙江省为例,区域内此前存在黑龙江省绿地股权金融资产交易中心、哈尔滨股权交易中心和北方工业股权交易中心三个运营机构,黑龙江省金融办去年表示,将推进三家交易所的整合。广西亦是如此。自治区此前存在北部湾股权交易所和南宁股权交易中心两家运营机构,目前已完成整合。目前,广西北部湾股权交易所是广西唯一合法的区域股权运营机构。此外,江苏、广东等地也需要面临整合任务。
政策调整带来的另一挑战,是清理异地挂牌企业和存量违规业务的难题。
今年2月底,上海股交中心完成了281家上海以外地区企业的清理工作。上海股交中心党委书记、总经理张云峰向第一财经回忆称,上述挂牌企业涉及投资者数千人,超过20家企业主要股东进行了质押融资,清理工作难度较大,需要针对不同企业安排不同的安置方案,还需要做好企业、投资者、中介机构、各地区域股权市场的对接。而天津股权交易所在媒体采访中也表示,市场内已无跨省挂牌企业。此外,多家区域股权交易市场的官网内,也已查询不到异地企业信息。