首席评论丨特色小镇如何规范发展？(3)

中国已经进入了一个大都市区化的发展阶段。人口要向大都市区集聚，这是整个世界的发展趋势，比如说美国从1960年大都市区人口占美国的全国人口的63%，到2010年，大都市区占的人口是83.7%，所以人口是向大都市区聚集的。有了互联网以后，聚集的趋势更加加快了，就从2000年到2010年美国大都市区的人口增加了10%，所以整个的趋势是向大都市区聚集，大都市区什么概念?就是一个中心城市，周边有很多小城镇，通过轨道交通解决问题，它的面积不会超过2万平方公里，比如人口排名前20位的美国前20个大都市区的面积是1.97万平方公里，所以发展这些小城镇、特色小镇，以产业为集聚的特色小镇，只能在大都市区内。

张媛：在这轮特色小镇的建设过程中规范发展，怎么既维持保留自己的特色，还能够发展和创新，十分重要，目前来看全国的这些特色小镇当中，成功案例多吗?

于鑫磊：目前两批的特色小镇，成功的来讲其实有，尤其是最早的一批特色小镇。最早的特色小镇它的产业来自于什么?这些最早的一批特色小镇大多聚集在江浙地带，本身的产业基础是雄厚的，有积淀，历史文化的积淀也很深厚，所以它发展起来会比较顺畅一点。

第二批和正在建设申请的一些特色小镇，更多的是需要外部来导入这种产业资源，尤其导入产业核心资源，这种情况下就会有很多的问题：第一参与建设主体有没有产业资源，没有的话需要在市场上去找，其实无论用什么样的手段，最终也是要符合市场运营的规律，因为资本是有流动性的。

怎么去避免千镇一面，为什么说现在有“千镇一面”这个词出现?当看不到特色小镇核心的时候，它长的都一样。实际上真正区别于特色的是产业，产业的要素和核心要素是有限的，要去选准产业的核心价值链在哪里。

张媛：现在很多在建特色小镇的一些省市，普遍不具备江浙的基础，但是也要建，产业落地其实有一个周期，很多来运营产业的主体，可能先把房子盖了，过程当中怎么能够规避它是假小镇真地产?

于鑫磊：要看整体上，既然是市场化运作，那不是在做公益事业，尤其是一些参与特色小镇运营和建设的一些主体的企业来讲，市场化运作是他们的核心。所以要去引入产业，要去导入产业，要去培育产业，是需要时间和资本的。