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首席评论丨特色小镇如何规范发展?

2017-12-15 09:12:50    第一财经  参与评论()人

本期看点

四部委发布文件,

规范特色小镇和小城镇建设,

特色小镇如何避免“千镇一面”?

本期嘉宾

于鑫磊——罗兰贝格大中华区合伙人

赵坚——北京交通大学中国城镇化研究中心主任

文字实录

四部委发文规范特色小镇建设

发改委、国土资源部、环保部、住建部四部委日前联合发布文件,规范特色小镇和小城镇建设。文件要求,各地区特色小镇和小城镇建设,要坚持产业建镇,严控房地产化倾向,防范“假小镇、真地产”项目。文件还提出,不能把特色小镇当成筐、什么都往里装,不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。特色小镇近两年获得快速发展。去年7月,住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》显示,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。在政策利好推动下,特色小镇的建设热火朝天,一批产业特色鲜明、要素集聚、富有活力的特色小镇不断涌现。目前住建部已先后公布了两批共403个特色小镇。

特色小镇 特色如何凸显?

张媛:特色小镇这个词不新,看到国家到2020年要培育1000个左右各具特色的小镇,在这过程当中,特色小镇和特色小城镇概念怎么界定?

于鑫磊:特色小镇的概念,其实从整个新的意见稿当中能看出来,特色小镇和特色小城镇主要区别是从空间尺寸上,另外在特色小城镇上着重要求了要有一定的人口基础,有一定的人口规模,所以它不是一个新兴的新城镇,这是有别于一般的产业新城的概念,特色小镇和特色小城镇最重要还是在特色,聚焦在产业上。

张媛:那么在这个过程当中出现很多问题,很多地方是假小镇真地产,以特色小镇噱头来干地产的事情,在建设的过程中有哪些误区需要辨识的?

赵坚:我觉得现在搞特色小镇有一个遍地开花的趋势。国家说2020年要建1000座特色小镇,这次出台意见,我觉得是贯彻中央最近会议的精神,高质量发展。那小城镇、特色小镇怎么高质量发展?是对过去的一个纠偏。纠偏主要体现在两个方面,一个方面就是说更加利用市场机制,特别明确说不搞区域平衡,不追求数量。另外一个不搞政绩考核,我觉得这是一个非常重大的转变,就是说原来从政府推动,现在要更多的依靠市场机制,这是一个重大转变。

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