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五年一次“大考”:IMF认可中国金融改革与监管(3)

2017-12-08 09:38:45    第一财经APP  参与评论()人

人民银行有关负责人在回答第一财经记者提问时表示,目前对银行业金融机构做的宏观审慎评估,其核心理念是,金融机构的广义信贷增长要跟资本水平和宏观经济需要挂钩,也就是说,如果扩张越快,对资本水平的要求就越高,这个理念实际上是从控制整个银行体系杠杆的角度来防范系统性风险。

“应该说MPA评估的方法、主要指标和参数,银行业金融机构都是完全清楚的,甚至它们自己就可以进行测算,透明度非常高,评估的结果也告知金融机构。总体来看,通过充分沟通,MPA的透明度是足够的。”上述负责人称。

中国人民银行行长助理张晓慧此前撰文称,条件成熟时把更多金融活动纳入宏观审慎管理。央行今年8月发布的《中国区域金融运行报告(2017)》中也提到,探索部分互联网金融业务纳入MPA。

前述负责人告诉第一财经,“总的方向是要把更广范围的金融活动都放到宏观审慎政策框架中。”

加强金融协调监管

评估对中国金融体系的稳定及不同政策目标之间的冲突给予了关注,其中一方面就是关于信贷增速和债务问题。但报告充分肯定正在推进的金融监管改革和风险防控措施,尤其称成立国务院金融稳定发展委员会(下称“金稳委”)“是一项积极进展”。

“中国当局充分认识到,在日益复杂和高度关联的金融体系中,弥补监管缺口十分必要。”金中夏表示。

报告称,应加强对金融集团的监管,提升前瞻性综合风险分析。金融体系规模和复杂性的快速增长给监管工作增加了难度。这种复杂性部分源于监管套利,即相似产品受到不同监管,而在一些情况下,风险发生转化使监管部门(和投资者)难以“看穿”。

不过,报告充分肯定正在推进的金融监管改革和风险防控措施。报告指出,“当局已意识到金融稳定风险,并持续采取措施进行管控。”2017年4月,习主席指出金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。2017年7月召开的全国金融工作会议进一步阐述了这一主题。在许多领域,微观审慎监管已经得到加强。“近期各监管当局的协调行动已越来越明显”,近期金稳委的成立“是一项积极进展”。

总体评价客观中肯

央行表示,总的来看,报告对我国金融体系的评价是客观、中肯的,所提建议对我国深化金融改革具有一定的借鉴意义。党的十九大和第五次全国金融工作会议从顶层部署了金融改革及风险化解任务,金融管理部门正在积极落实。

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