地方党政领导不当干预环境监测，将受严厉查处和责任追究

建成由中国环境监测总站、7个近岸海域分站和74个沿海城市共419个点位构成的国家近岸海域监测网。初步建立了国家土壤环境质量监测网，已布设土壤环境质量国控监测点位40000余个，包括背景点、基础点和风险监控点，基本覆盖全国99%的县，98%的土类（56种）。在全国建成由24.63万个声环境质量监测点位，其中包括7.9万个声环境质量评价点位的国家声环境质量监测网。

2008年至2012年成功发射“环境一号”A、B卫星和C卫星，环境一号A、B星后续星的2颗16米光学卫星已获批立项，环境监测高分五号卫星计划于2017年9月发射，目前，在31个省开展了遥感生态监测工作，建立了25个生态地面监测站点，已初步形成“天地一体化”的对环境状况动态监测预报能力。

在污染源监测方面，已建成由352个监控中心，10257个国家重点监控企业组成的污染源监控体系。开展15000个国控重点污染源监督性监测。

刘志全介绍，2016年11月底全国338个地级以上城市1436个国控空气监测站点，全部实现监测事权上收，由环境保护部所属中国环境监测总站（以下简称监测总站）直接管理，委托第三方公司运行维护；监测数据一点多发，与地方环保部门共享；监测总站运用数据审核平台，及时发现监测数据异常，有效识别认为干扰。

2017年8月，参照借鉴空气监测事权上收好的经验和做法，环境保护部启动了地表水监测事权上收工作，以“国家考核、国家监测、数据共享”为原则，以确保地表水数据质量为核心，以实现水质自动监测为目标，分阶段、分步骤开展国家地表水监测事权上收。根据近年来全国土壤环境质量监测试点情况，环保部正在全面布设全国土壤环境质量监测网，计划于2020年底前建成。

“监测数据实现了与地方共享，地方不再直接生产数据，只做好监测点位和段面的基础条件保障、包括电力供应、网络通讯通畅等等。实现‘谁考核，谁监测’，解决地方环保部门既当运动员，又当裁判员的问题，有效避免地方干预。”刘志全说。

《意见》提出，通过深化改革，到2020年，要全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立、公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。

中国环境监测总站颗粒物监测实验室。摄影/章轲

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