其中，中标的民营企业有正泰新能源、阳光电源、晶科电力、通威股份和林洋能源5家，剔除晶科电力以联合体的身份竞标，其他民企中标数量较少，中标规模较小。

王淑娟认为，近年来国企在光伏市场比重加大的趋势已经非常明显。她预测，在地面电站中，国企占绝对的优势，在分布式领域民企企业更加更加活跃一些。未来，国企在光伏领域的投资、收购行为会更加地频繁。

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为何国企在光伏领域频频进击？

王淑娟向经济观察报分析，资金优势是重要的优势。光伏的运营成本很低，主要的投资就是初始投资，初投资占全部投资比重很大，而这样的资金倚赖银行融资，而在贷款条件上，国企的优势十分明显，利率显著低于后者。

近几年，光伏企业补贴被拖欠的问题一直没有解决，这使得企业的现金流十分困难。在这种背景下，企业只能出售电站这样的方式，来换取一部分现金流，而国企的资金相对是较为充裕的。

王淑娟同时提到，在国家能源转型的大背景下，煤电开发建设被抑制，国有资产的要寻求保值增值，必须要有新的投资方向，而相对于其他新能源例如风电，光伏是最好的投资标的。在此前提下，国企与民企的合作也愈加地频繁：一方面，国企有资金、融资能力的优势，一方面，民企具有运营的优势。

从新能源发展的历史看，光伏的成本伴随着技术的进步，一直在不断下降，但风电会出现阶段性上升的现象。一位业内人士向经济观察报表示，如今好的风电项目其实很难找，三北地区已经不再按照原来的常规方式去操作。

一家大型民营光伏企业高层向经济观察报回忆称，国企，尤其是央企，在此之前相对更愿意去做的是风电，对于彼时行业规模尚小且分散的光伏不甚看重，但如今，风电开发的优选之地本身已经越来越少，而光伏的优势也在逐渐显现。

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