2013年2月底，新成立的锦世达一举拿下木塔寨地区的5宗地块，除1宗为普通商品住房用地外，余下4宗均为商服用地，5宗地块面积约27.42公顷(约合411亩)，成交价近21.5亿元，每亩土地的价格超过520万元。

名不见经传的锦世达拿下这5宗地块出乎不少人意料。

此前，持股锦世达60%的锦城新元于2012年4月与西安高新技术产业开发区管理委员会(下称“西安高新区管委会”)签订了一份“投资意向书”，计划投资200亿元的项目地块正位于木塔寨地区。

彼时，锦城新元的股东是两位自然人，持股58%的白全与持股42%的赵玉军。知情人士向《中国经济周刊》记者透露，白全只是挂名股东，所持股权实际由其叔叔白海宁控制。也就是说，白海宁通过锦城新元间接持有锦世达34.8%的股权。

早年间，白海宁曾在小学、报社任职，2006年起开始经商，有在陕西经商多年的人士告诉记者，“白是个卖字画的，与陕西原省委书记赵正永关系颇近，在一次饭局上，喝高了的白直接拨通了赵正永的电话，还曾帮赵正永引介其他权贵。”

“白海宁当年凭借政商关系‘黑吃’了地块，不然怎么轮得上他拿地？”有陕西企业家表达了这样的怀疑。

西安高新区管委会与锦城新元签订“投资意向书”时的主任是赵红专，2017年7月，赵红专在西安市政协副主席任上“落马”，后法院经审理查明，赵红专曾接受他人请托，在土地征用、协调办理土地手续、项目进入产业园等方面为其提供帮助。

锦世达能拿下这一位于西安高新区的核心地块与双方签订的“投资意向书”不无关系。

李明坦言，地确实是白海宁方面优先与西安高新区管委会谈的，属于管委会的招商项目。但他曾向白海宁表示，如果以协议转让的方式拿地自己就退出，要是通过招拍挂拿地就进行合作。“招拍挂是公开的，大家都可以参与，锦世达举了第二手才拿到地。”

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