海南省琼海市森海湾小区业主陆卫超告诉记者，成立业委会工作流程的第一步是需30%以上业主联名填写申请表向所在的街道办申请，小区有8000多户业主，现在仅有100多户常住，大多数都是“候鸟”。尽管志愿者们通过电话沟通，但也只搜集到1600多户的同意申请书。

对于业主来说，“弄懂吃透”有关政策法规也不容易。海口市龙华区金宇街道办城建办主任习以才说，由于成立业委会环节多，街道办作为监督指导部门，需要花费大量精力去组织协调，但目前街道办负责业主大会事务的机构人员编制不足，目前辖区100多个小区，仅有30个小区成立了业委会。

此外，一些小区成立业委会还遭到物业的阻力，因为这意味着公共收益可以由业委会管理监督。

　　破解“投票难”

电子投票系统的上线使用，不仅为业委会成立提供了方便，也为政府部门指导和监管业委会成立提供了抓手。但是，找到业主后，投票又容易引发“暗箱”质疑，这导致海南很多小区业委会夭折。

今年1月份，在省“两会”期间，有省人大代表提出建设“物业云”电子议事系统，通过电子议事系统让业主参与成立业委会、选聘物业、维修资金管理等事项。

2018年5月，三亚市物业综合管理平台开始上线试运行，成为海南首个试行小区电子议事系统的城市，但三亚住建局相关负责人坦言，由于三亚部分小区业主数据信息搜集不全，且职能部门之间在信息系统导入上也有对接问题，导致系统信息录入进度比较缓慢，目前仅有10个小区完成了业主身份信息数据录入。

今年7月14日，由海南省业主委员会协会联合海口市信息中心共同开发的“12345+业委会——业主决策平台”系统在海口市海岸塞拉维小区启用，从发起成立业委会到备案，业主只需要3次投票即可。投票结果还可得到公证处公证，避免人为操作“投假票”的可能。目前海口正逐步在4个小区试点电子投票系统，试点工作结束后，将总结试点情况，修改完善工作流程，并在全市推广“12345+业委会——业主决策平台”。

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