律师：如果确认系精神病人，监护人应当负责看管

就此事，湖南湘军麓和律师事务所吴洪波律师对潇湘晨报记者表示，如果确认是有精神疾病，牛某某家属或监护人应当负责严加看管和送医治疗，尤其是坐飞机。

首先，关于精神病人涉嫌犯罪的刑事责任问题，《刑法》规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。间歇性精神病人在精神正常的时候犯罪应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。吴洪波初步认为，无论牛某某大闹机场时是否具有行为能力，鉴于其情节和后果比较轻微，尚不构成刑事犯罪。

其次，《治安管理处罚法》规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常时违反治安管理的，应给予处罚。而牛某某行为是否涉嫌违法，需要对其行为能力进行专业鉴定或综合评判后才能认定。

吴洪波称，1995年原劳动部的一个复函表示，精神病患者在规定医疗期内已治愈或病情很轻并得到稳定控制，经鉴定具有劳动能力的，用人单位应适当安排其工作，不得因病解除劳动合同。至于牛某某大闹机舱的行为，在其病情及病史发布之后，公众应该充分地理解和包容，另一方面，牛某某的家属或者监护人应当负责严加看管和送医治疗，在必要的时候，由政府强制进行医疗。

释疑“监督员”究竟干什么

事件发酵后，不少人对“监督员”职位保持疑问。

那么，这到底是什么职位，是否真如李亚玲所说，还能得到某种奖励？

一位知名航空博主@FATIII提到此事时称，各航司和机场为了提高服务质量，通常会聘请一些专业人士、常旅客等对自身服务进行监督，对服务中存在的问题获得直接反馈。

“以自身经历来说，我担任白云机场监督员三年，一年一次发个证书，拉个群，遇到了服务方面的问题就在群里反映，由于机场领导重视，都会得到很积极的反馈。”@FATIII称。

他表示，监督员本身更多应该看做是一个荣誉称号，并非航司或机场的正式职位，除了提意见外，没有其他任何权力和福利，本身不享受任何报酬或特殊优惠。

本报记者肖洁实习生陈佳骥长沙报道

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