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打造时代国有企业,让国有企业“跟上时代”“在时代里”,以此实现国有企业的高质量发展,是新时代国有企业面临的重大抉择。
打造时代国有企业,一是从生产关系视角推进,二是从生产力的视角推进。两者融合推进,这是推进国有企业改革“系统性、整体性和协同性”的根本要求。基于“竞争中性”“所有制中立”理念,基于“生产力优先标准”,基于国有企业“转型升级”要求,基于国有企业“做强做优做大”思路。国有企业首先是企业,国有企业必须按照市场经济规律导向运行。因此,从生产力的视角,按照时代特征要求重构现代国有企业成为客观必然。
按照融合发展思想
推进国有企业高质量发展
当今社会,融合发展成为时代特征。例如,制造业和服务业的融合,工业化和信息化的融合,实体经济和金融的融合,线上和线下的融合,一二三次产业的融合,军民融合发展,等等。目前正在推进的混合所有制改革,即“混改”,其实质是国有企业和民营企业在产权方面的融合。今后,根据大融合、广义融合的思想,国有企业和民营企业可在更大范围、更多方面实行深度融合。通过深度融合,国有企业和民营企业可以“取长补短、相互促进、共同发展”。
按此理念,除产权融合外,首当其冲的是国有企业和民营企业的产业融合。经过40多年的改革开放,在宏观布局上,我们着重解决了国有经济整体“有进有退”问题,即国有经济的战略性布局;今后,在微观业务上,我们应该着重解决国有企业内部“有进有出”问题,即国有企业自身的产业结构优化配置问题。
过去,产业就是产业(指一二三次产业)。随着分工深化细化,部门成为产业,产品成为产业,部件成为产业,区段成为产业,环节成为产业。例如,组装、包装、配送、维修这些区段、环节成为产业,即小区段大产业、小环节大产业。作为国有企业,其深化细化产业可分为两大板块:一是优势产业板块,二是非优势产业板块。对于优势产业板块,通过打造网络、平台,把全社会这一领域的产业板块集中过来,即将国有企业的优势产业板块为全社会所“共享”;对于非优势产业板块,通过打造网络、平台,向全社会这一领域的最佳企业包括民营企业实现“众包”,国有企业以此利用全社会范围的最优资源寻求发展。这里,如果国有企业内部产业进、出和民营企业内部产业出、进深度配置成功,可将两者产业融为一体,由此可以最大限度提高资源配置效率。这样,国有企业和民营企业的融合发展,即从产权融合进一步拓展到了产业融合。
原标题:前4月国有企业运行保持良好态势 5月27日,财政部发布统计数据显示,1月至4月,全国国有及国有控股企业利润总额11244.7亿元,同比增长12.6%,主要经济指标继续保持增长态势
人民网北京1月15日电 (朱江)记者从自然资源部获悉,为更好实施建设用地“增存挂钩”机制,加快批而未供土地处置,严禁新增以政府储备土地抵押融资行为,加快存量抵押储备土地依法解押并形成合理有效供地