刘戈：管网单立 油气改革棋局的关键一子

央视财经评论员 刘戈：单独组建管网公司，这一点充分说明了这个方案的积极态度，因为这是要把中石油、中石化本来拥有的全产业链条中间这一块拿出来。

在此前的改革讨论中，不是没有别的声音，比如不必彻底分离，还在原来的公司体系之内等。但现在看来是釜底抽薪。完全单独列出来，说明改革的决心和措施更加强劲。

韩晓平：未来的管网公司不太可能形成新的垄断

中国能源网首席研究员 韩晓平：尽管纳入了中石油、中石化、中海油现有的管网资产，但其他主体也可以继续建设跨省管网，并不是说我建了你不能建，只不过前提条件是你只能做这一环，不能上下游都干；第二个，管网公司不针对消费者，它只对接上下游，上游的气田和下游的经销商签协议，我根据我的运力给你，如果不够我再建新的管网。

油气产业 怎么变？

韩晓平：公平准入 促进油气大发展

中国能源网首席研究员 韩晓平：这次会议强调上游要多主体多渠道供应，下游销售市场要充分竞争。

这个改革思路的关键，就是要解决公平准入。我们在做油气改革研究的时候发现，没有一个市场化国家是允许一个公司上中下游都干的，都干了之后，一方面监管会非常困难，另外所有的竞争者全部被排除掉了，没有办法展开竞争。

所以，只有把中间环节拿出来，作为一个公共基础设施对所有人开放，才能给上下游创造公平准入的条件，进而形成整个行业的充分竞争。

刘戈：“三桶油”产业链被打断 有利于激活市场

央视财经评论员 刘戈：现有的油气链条是个闭环，别人想插都插不进来。从中间打断它，相当于打通原来产业瓶颈。不仅是有更多建设资金来源，更高的资金使用效率，而且能进一步推进油气“运销分离”，加快管道和储运设施互联互通进程，有助于统一调配资源。

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