3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议强调，要推动石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。会议同时强调，要推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系。

国家油气管网公司到底怎么建？一个上游资源多主体多渠道供应，下游销售市场充分竞争的油气市场怎样才能形成？3月20日晚，中国能源网首席研究员韩晓平和央视财经评论员刘戈做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

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石油天然气管道公司酝酿多年

2016年《关于深化石油天然气改革的若干意见》提出：“分步推进国有大型油气企业的干线管道独立，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管道公司。”

2017年5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确提出分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。

管网改革 怎么改？

韩晓平：管网改革打破纵向垄断 激励多元投资

中国能源网首席研究员 韩晓平：建立国家管网公司，会极大激发整个社会在油气行业的投资。

目前油气管网建设确实比较滞后，也束缚了整个能源结构转型，所以，从早期石油天然气深化体制改革就提出要把油气销售和长输管网分开，分开后才能真正测算运输成本；再一个是，解决管网对第三方准入。现有管网都是企业管网，彼此不连接。

打个比方，修高速公路，现在每家公司都修一条高速公路，这条路只能跑我自己公司的车，别人公司的车不让上来，可能轨道、各方面标准都不一样，你就上不来。以后要把所有的路都收在一起，成为一个面向所有车辆的高速公路网。

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