从目前双方的进展看，特斯拉工厂建设更为迅速。2018年10月，特斯拉宣布在临港拿地，两个月后，上海市政府便宣布，该项目已经完成土地平整，即将开工建设。果不其然，2019年1月上旬，特斯拉的超级工厂便正式动工了。

而蔚来的进度则相对落后。据21世纪经济报道记者了解，蔚来上海工厂的进展并不顺利。自2018年2月传出建厂消息后，嘉定区和蔚来都没有更新进一步的情况，在公开场合，李斌也讳莫如深。1月7日，上海市经济和信息化委员会的一位人士对21世纪经济报道记者表示，目前尚未收到蔚来嘉定工厂的信息，具体进展要等官方公布。不过他认为，如果双方已经签约，项目停止的可能性不大。

政策不鼓励新建产能

上述接近蔚来的人士对21世纪经济报道记者表示，“政策还是有些bug的，它方向是正确的，但延续性差了。现在可以说，早期的十几家公司批得非常盲目，但他们手上有资质，而越是认真准备的企业，进度越是落后，现在反而会受到控制。所以尽管政策放开了，还是会出现‘劣币驱逐良币’的情况。”

他认为，蔚来面临的情况将不会是个例。事实上，《规定》对新创企业的门槛相当高，很多后期入场的企业，即便条件不错，也很难再拿到资质。“我相信李想他们也是做了一些研究，才会下定决心去收购一家整车厂的资质。”他表示。

2018年12月，车和家收购重庆力帆汽车有限公司100%股权，获得后者的生产资质，为日后电动汽车项目的投产奠定了基础。在艾尔西汽车市场咨询（上海）有限公司总经理曾志凌看来，这恰好符合《规定》所倡导的产业方向。

“整个汽车行业的产能已经呈现出过剩态势，实际上《规定》的意图在于，你不需要去重新建厂来投产，它鼓励你通过资本等方式对现有产能进行兼并重组。”曾志凌表示，“比如在上海，再大量建设新产能，我想也是没有太大意义的，现在全国汽车产能并不缺，力帆、海马等都有资质与产能，又何必再投入大量的资金建新的呢？”

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