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西安城改佳兆业工地冲突 兴正元中标是否存暗箱操作?(4)

2019-01-04 17:53:57    中国经济周刊  参与评论()人

佳兆业入手之后,无论其作为还是实力,是否还有重新招标的必要?

佳兆业与二次中标者兴正元纠纷之后,截止目前1年4个月的时间里,为何有关部门和村两委给不出一个令人信服的结论,从而导致此次矛盾的爆发?

西安三年城改的积弊与建议

从来没有哪个城市像西安一样,城中村被当做地标与精神高地。

在西安的城市建设区内,由于历史发展原因,形成了为数较多的城中村。据统计,在城改工作之初,西安共有行政村624个,人均耕地在0.3亩以下的城中村326个,(含阎良、临潼、长安三区40个村),涉及人口约46万;棚户区324处,涉及人口约70万。

自2002年开始,西安开始了轰轰烈烈的“城改”历程,城市容颜焕新的背后,我们看到了无数的烂尾楼、豆腐渣工程、村民纠纷与很多项目的一拖再拖。

截止目前,西安三环内仍178个有待改造、拆除的城中村和棚户区。

需要注意的是,此次“三年清空”计划只负责拆除和清理,并不包括复建,结合西安以往城中村改造清空,我们认为有以下四点值得注意:

其一:投资方的筛选。

资金断裂、烂尾跑路、品质纠纷,种种种种大多数情况下,都与开发投资企业的实力与背景有关,最不济,大点的公司烂尾的风险总小一点吧。

其二: 有关部门和村委如何发挥作用。

投资方与村民的权益保障之间,一定程度上有关部门和村委发挥着“中间人”的作用,如何能够科学、透明、有序的保证双方权益和利益,有关部门和村委应当做好“店小二”的身份界定。

其三:如何监管和保障项目平稳运行。

每一个城中村、棚户区的项目改造,都涉及诸多方面和诸多层面的错综复杂,一个项目并不是招商之后就结束。如何监管部门与村委在其中角色的合理扮演,如何保证村民过渡费、补偿费的发放,如何保证搬离、拆迁的平稳、有序进行,谁来监管?

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