刘俊海也指出，消费者未消费的充值余额，名义上仍属于消费者，不是破产财产，消费者享有优先取回的权利，不能用作债务清偿。

有网友进行了粗略计算，即便按照最初押金99元的标准，而不是后来的199元计算，1200万用户在ofo小黄车公司的押金至少超过12亿元。ofo小黄车公司如今为何退押金就这么难？ofo小黄车公司在融资过程中曾一度超过其经营所需资金，押金是否存在被挪用之嫌？

“共享单车是一个全新的业务模式，共享单车押金在财务上不能确认为企业的销售收入，应属于往来款，是企业的负债，应该计入‘其他应付款’科目，不能随便挪用。”张起淮说，从企业风险防控的角度来说，应当对押金设立专款账户，且只能用作退还用户的保证金。公司经营存在亏损的可能，通过专款专用建立了一道防火墙，将企业运营与用户资金隔开。对于企业，也是及时止损的良方。挪用用户押金，有可能损害消费者利益，同时也增加了公司自身运营的风险。

张起淮指出，共享单车押金并不是真正意义的押金。通常情况下，押金和标的物是一一对应的关系，而共享单车的押金对应的是所有可能被使用的小黄车。如果挪用押金，存在非法集资的嫌疑。

　　企业自律与政府监管应协同推进

近年来，已经先后有酷骑单车、小蓝车、小鸣单车、町町单车等共享单车企业被曝光存在押金无法退还问题。

在刘俊海看来，押金所有权属于用户，押金应该建立独立的存管制度。共享单车的押金监管存在制度漏洞，资金安全性没保障，存在被挪用的风险，消费者知情权得不到保障，不安全与不透明是两大问题。

随着此次ofo小黄车退押金事件愈演愈烈，12月21日，交通运输部新闻发言人吴春耕表示，ofo小黄车公司出现退押金难问题，交通运输部正督促其畅通退押渠道、优化退押流程，加快线上退押进度，切实保障用户合法权益。同时让ofo小黄车公司多方开源节流，增强企业可持续发展能力。交通运输部也将会同相关部门密切跟踪关注事情发展动态。

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