交通运输部有关负责人在国务院政策例行吹风会上介绍，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，进行三年集中攻坚。今年起，将在全国范围实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送等六大行动。

地方上，“公转铁”政策也在加快落地。近日，河北省交通运输厅印发了优化调整运输结构行动方案，提升铁路货运能力和比例，推进集装箱海铁联运。按照计划，河北将全面推进“公转铁”工作，2018年年底，下水煤炭全部实现铁路集港，即通过铁路集中运输到港。到2020年采暖季前，唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

值得注意的是，业内人士指出，“公转铁”也将进一步带动铁路基建。据铁总数据，2018年动车组累计招标327标准列，高于2017年全年的275列，增幅近20%。

铁总信息还显示，2018年底，京哈高铁、济青高铁、成雅铁路等10条新线开通运营，高铁运能大大提升。发改委数据显示，随着下半年铁路建设提速以及年底新线成功运营，铁总固定资产投资有望重回8000亿水平。

　　港口货运等行业面临阵痛

值得注意的是，随着“公转铁”的快速推进，公路货运、港口等行业也将迎来阵痛期。

在清华大学互联网产业研究院副院长刘大成看来，公路货运首当其冲。公路将越来越多地承担铁路的“接取送达”作用，这对供需双方、物流企业和相关的金融企业和信息化企业都会产生影响。“在多重原因叠加作用下，‘公转铁’式结构调整已不可逆转，但身在其中的公、铁物流企业乃至工矿企业却要面临产业转型。”刘大成说。

有数据显示，仅天津港，公转铁后将每年减少运煤大货车约200万辆次。目前来看，铁路运输主要承担的还是大宗商品的运输，其中，煤、金属矿石、钢铁有色占据80%以上的比例。业内人士指出，“公转铁”以后，这对在北方资源型城市或港口从事拉煤、拉矿、拉钢铁等大宗物资运输的企业和运力将会产生冲击。另外，这些企业或运力可能就此退出或直接转战到零担和整车市场，这也可能会对局部的货运市场产生冲击。

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