第一，继续保持调控定力，谨防调控误伤刚需。对年轻群体的首套房刚需在首付比、还款期限上予以适当政策倾斜，支持并鼓励当前银行降低首套房贷利率的做法。第二，因城施策防控供需空间错配风险。优化调整各地的限购、限贷和限售政策，防止中西部地区和三四线城市出现房地产库存量过高、空置率上升的市场潜在隐患。第三，多策并举促进租赁需求平稳释放。有关部门要根据各地住房支付困难指标设定房租控制指标，建立常态化的约谈和惩戒机制。落实推进政府租赁监管平台链接嵌入到住房租赁交易服务平台，利用“1+N”模式加大对市场化中介交易平台的监管力度。第四，加强区域振兴规划与住房需求调控的关联性。在当前大力推进京津冀一体化、长江经济带、长三角一体化和粤港澳大湾区建设的同时，要防止区域规划成为房地产行业炒作的利器，引导区域规划向振兴实体经济方面发展。第五，综合运用土地、财税、金融、投资、立法等手段推进房地产市场长效机制建设。在个人住房信息登记联网的基础上，加快推进房地产税立法进程并制定开征时间表和路线图，增加投资投机者的持有成本和政策预期，用市场化方式进一步规范房地产市场相关主体的行为。

（中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心《中国住房发展报告》课题组成员 李超 ）

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