更重要的是，相比欧美、日本等国家，我国特殊食品的种类还不够丰富，特别是营养保健型食品。消费者日益增长的美好生活需要和特殊食品产业发展不平衡、不充分之间的矛盾依然突出。

国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司副司长张志强介绍，我国60岁以上人口已达2亿多人，到2025年将达3亿人，老年人营养保障和需求改善将给特殊食品产业发展带来巨大的挑战和机遇。

1.6万个产品获批

刘学聪认为，现在是中国特殊食品产业发展最好时期，产业迎来了一系列重大政策利好，这将为行业发展增加动力。

2015年10月份，党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”，并将其上升为国家战略。新修订的《食品安全法》也历史性地明确了特殊食品的法律地位，为特殊食品健康可持续发展奠定了坚实的法律基础与政策保障。2016年发布的《国民营养计划(2016—2030年)》，既为提高国民营养健康水平、保障食品安全作出了明确规划，也为特殊食品产业勾画了发展蓝图。

与此同时，具有中国特色的特殊食品管理制度以及食品安全社会共治的监管体系已经建立，并在实践中不断得到完善。

据了解，我国保健食品注册管理制度已经实行了20年，约1.6万个产品获得了批准。现行注册与备案的双轨管理制度，也为产品准入、市场发展提供了强大活力。此外，婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品注册形成了科学完善的管理制度，实现了注册管理的平稳过渡。

作为食品领域的高风险行业，我国特殊食品管理要求最高、制度最多、措施最严。如今，在各界的共同努力下，中国特殊食品管理制度不断完善，产业环境日趋向好，安全指数逐年攀升，消费者信心不断增强。据统计，2017年国产婴幼儿配方乳粉合格率达99.1%，保健食品监督抽检总体样品合格率达98.1%，特殊食品安全达到历史最好水平。

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