党的十九大报告提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。“租购并举”这一新提法引发社会各界广泛关注。

那么，中央提出“租购并举”的初衷和目标是什么？关于“租购并举”存在哪些认识误区？又该如何建设租赁市场？围绕这些问题，经济日报-中国经济网记者采访了多位专家。

租赁市场还有很大空间

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，“租购并举”是新的住房制度中重要一方面，主要是为了解决全体人民住有所居的问题。他认为，中国的租赁市场还有很大的发展空间。

中国发展租赁市场空间有多大？贝壳研究院院长、贝壳找房首席经济学家杨现领通过数据指出，中国租赁市场的总量供应相对不足，租赁市场发育不足。他指出，与日本相反，中国“只购不租”，中国的房屋交易额在20万亿，其中57%是新房，37%是二手房，租赁占比只有6%。尽管今年租赁交易额从1万亿增长至1.2万亿，但是占比还是非常低。

在中央提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度背景下，租赁时代来临了吗？顾云昌认为，并不是所有的城市都要发展租赁市场，主要是人口净流入的大城市，一些三四线城市基本需求不大。“应该说大力发展租赁房的时代带来了，更准确地说是大城市大力发展租赁房的时代到来了。”

发展租赁就是不让买房吗？

“租购并举”提出后，有人疑问，中央提出发展租赁市场，就是不让买房吗？

清华大学建设管理系教授、房地产研究所所长刘洪玉在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，现在发展租赁市场，实际上也是在“房住不炒”理念指导下完善住房制度的一种实践。

他指出，发展租赁市场，不是不让人们买房了，或者鼓励人们都去租房，而是弥补住房市场发展过程中租赁市场发展滞后的短板，为居民提供一个自由的、主要出于经济动因进行住房租买选择的环境，包括制度环境和市场环境。

如何发展租赁市场？

专家一致认为，在“房子是用来住的，不是用来炒的”指引下，建立“多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”是住房制度改革的新方向。

那么，要如何建设、发展租赁市场，才能更好地实现住有所居？

刘洪玉认为，首先要有汇集市场信息的服务平台，能够去伪存真，公开透明。同时，市场上要有足够的供应者，而且供应规范，所以现在提出来发展机构租赁。还有，住房租赁条例要尽快出来，参与到市场租赁的相关主体要遵循这些规范。

“慢慢地，租住的人感觉租房子也是很舒心的事，发展住房租赁市场的目标就差不多实现了。”刘洪玉说。

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