而事实上，光伏项目想要参与到电力市场化交易(又称隔墙售电)之中并不容易，东营项目投资方曾在承诺书中作出承诺，即便将电力直接供给高耗能项目，该项目过网费仍然按照电力用户接入电压等级对应的省级电网公司公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电价，按国家能源局核定价格执行。

除了想通过隔墙售电提高收益率不易外，一位不愿具名的国内一线光伏企业高层向《证券日报》记者表示，“平价上网，除了产业自身的降本努力外，非技术成本的降低也至关重要。”

中国光伏行业协会秘书长王勃华曾在公开场合表示，“非技术成本已经占到光伏发电项目总投资成本的20%以上，算到电价上面至少0.1元/千瓦时。其中包括了土地成本，财务成本，并网成本等等。”

“不过，现在产业、资方以无补贴为由，要求地方政府给予非技术成本优惠，也随之降低了地方政府支持光伏发电项目的动力。”在上述高层看来，“这点上，还是需要国家能源局等管理层想办法，如何激发地方政府的积极性。”

另外，尽管没有了补贴，各地对光伏发电项目的指标管理也并未松懈，“根据‘531新政’， 2018年各地将暂不分配需要中央财政补贴的普通光伏电站建设规模，即使是未设定指标上限的省(区、市)也没有享受中央补贴的普通光伏电站建设规模(西藏除外)。”上述业内人士称，“不排除，个别无补贴电站项目，是在消化产能以及获取指标的诉求引导下提出的。”

从历史视角看光伏行业发展

-华鹏伟 于 南

回顾光伏行业的发展历史，便能通过复盘的方式更好的追踪行业的发展，同时为探寻行业未来的发展提供借鉴。在回顾行业历史的过程中，我们注意到：1.政策是影响行业发展最关键的因素之一；2.技术进步是推动行业发展的核心因素；3.光伏行业的发展历史也是产业变迁的历史；4.行业发展展现出周期和成长两种特点。

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