核心观点：专栏作者李宁认为，房地产税收应防止征重税，这符合当前我国税收改革实际，有利于减税让利同时确保宏观税负稳定的改革大势。

近几年，有关房地产税立法的风声和呼声很高，在近日公布的十三届全国人大常委会立法规划中，房地产税法名列第一类项目，拟在本届人大常委会任期内提请审议。(9月10日中国之声)

房地产税作为直接税，因具有难以转嫁、由房屋所有者直接缴纳、涉及房价等特点，而成为高度敏感的一个税种，受到社会的广泛关注。人大立法规划出来之后，不少专家都对房地产税收改革提出了建议。有专家接受采访时表示，我国房地产税收要防止征重税，充分考虑复杂的房产属性等因素，在设计税率、税基、免税额时应更关切人民群众的一些想法和基本需要，比如，人均应该有多少平米免税。笔者认为这一建议符合当前我国税收改革实际，有利于减税让利同时确保宏观税负稳定的改革大势。

首先，房地产税虽然是财产税，但是在纳税人没有卖房的情况下，是对其“心理账户”上的价值变动征税，而且需要用纳税人的工资收入或者其他能够变现的收入来交税。所以，房地产税收改革必须考虑纳税人的实际税收支付能力，不能征收重税。更确切地说，由于我国目前人均收入还不高，因此房地产税的征收范围不宜过大，税率不宜过高。

其次，在具体征收范围的界定上，对居民的首套房应该免税，并且确定一个标准，比如以家庭人口为单位计算免税面积等。总之，对体现纳税人基本“住房”需求的部分要免征。同时，要合并相应的税种，确保纳税人总体税负不变。在税率的设计上，要实施低税率，让纳税人能够负担得起。世界上征收房地产税收的国家，大部分税率都非常低，比如智利为1%-2%，德国联邦基准税率为0.35%，日本为1.5%等。

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