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为解决基层群众反映的“办事难”“办事慢”问题,15个省(区、市)的100个县(市、区)自去年开始推行基层政务公开标准化、规范化试点工作。四川省作为试点省份之一,经过一年多的探索,在各地逐渐形成了一系列清晰、明确、规范的基层政务公开标准,既校正了基层政务公开“随意化”倾向,也推动了政府行政权力运行的公开化、透明化。
如何打通政务公开“最后一公里”,是个不小的难题。在基层一些地方,政务公开存在不规范、不标准的问题,甚至出现“公开的信息公众不需要,公众需要的信息不公开”的怪现象。这种不接地气的政务公开方式,不仅浪费行政资源、走向形式主义,反过来也加剧了老百姓“办事难”“办事慢”的困扰。推动政务公开标准化、规范化试点,正是要解决以上问题。
设立明确的标准、便于执行的规范,是首要问题。在试点县青川,通过“线上线下”问需、特邀监督员问效、“两代表一委员”会诊,向全县268个村(社区)发放6000余份政务公开事项征求意见表,进而梳理出县级公开事项501项、乡级119项、村级96项。成都市新都区,尽管不是试点地区,但经过3年多努力,建立了通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准、服务监督评价标准和岗位工作标准5大体系、22个子体系,涵盖1300余项事项。形成标准和规范,也就形成了稳定的预期。政府服务有了遵循、老百姓办事有了依据,政务公开的效率大大提高。
打通信息渠道,让阳光真正照进来,是一项重要课题。万源市的试点围绕公开方式展开,有改良也有创新,建立起“网络+实体+活动”的立体模式。当地把政府网站作为第一信息源,在信息发布、政策解读、在线服务、公众互动等方面做细、做实。同时增加报纸、电视等信息发布频率,打造微博、微信、客户端等新媒体矩阵,对农村基层干部“微权力”、农村“三资”、扶贫和惠农政策等54项内容全程公开,打造了政务公开的“阳光房”。
国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》,就深入推进“互联网+政务服务”,加快建设全国一体化在线政务服务平台,全面推进政务服务“一网通办”作出部署