石油、天然气对外依存度连年攀升，以及国际油气供应特点和我国以煤为主的能源结构，决定了发展现代煤化工产业对我国保障能源安全、推进煤炭洁净高效利用意义重大。

与石油化工相比，煤制油、煤制气、煤制烯烃等现代煤化工行业具有装置大型化的特点，万吨产能的投资额是石油化工的3倍甚至更高，设备折旧高，投资回收压力大。特别是煤制油、煤制气示范项目，前期技术研发和工业化示范投入大、时间长，普遍面临盈利压力，需要国家的政策支持。

多位专家和企业负责人认为，目前现代煤化工项目多数集中在包括鄂尔多斯市在内的内蒙古地区，其他地区项目少、产能小，亟待站在保障国家能源安全、促进煤炭洁净利用的高度，重视现代煤化工产业发展，进一步明确产业定位，完善产业政策。他们建议：

第一，有关部门聚焦现代煤化工生产、环保关键技术和装备瓶颈，布局一些国家级现代煤化工科研平台，加大对现代煤化工产业化示范区的科研支持力度。

第二，加快制订、完善煤制油等现代煤化工产品质量标准和定价、市场准入政策。定价应体现优质优价原则，或实行成本加一定利润的定价机制。

第三，在科学规划产业布局的基础上，稳定政策继续推进产业示范，进一步壮大产业规模，并在立项、贷款等方面给予高端项目扶持。

第四，对鄂尔多斯等现代煤化工产业示范区实行差异化的节能减排政策，在核算GDP能耗时只统计燃料煤，缓解富煤地区产业升级的节能减排压力。

第五，制订政策促进煤制油等现代煤化工产业军民融合发展，对煤基特种油品的研发、销售给予支持。

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