据此，河南省检察院向河南省高级人民法院提出抗诉。2017年3月8日，河南省高院裁定撤销新乡市中院2002年的判决，发回重审。

我国刑法规定，合同诈骗罪的情形包括:明知没有履行合同的能力或者有效的担保，采取欺骗手段与他人签订合同。新乡市中院原审认定，农牧公司与新乡一拖订立合同时没有履行合同的能力，其固定资产被抵押，同时还欠有银行贷款。

而河南省检察院复查时发现，农牧公司的贷款时间并非案发同期，而且案发时农牧公司还拥有多套固定资产，包括1019.64平方米的办公楼、面积3528平方米的土地等，均证明其具有履行合同的能力。

新乡市中院重审认为，农牧公司及其法定代表人赵守帅在与拖拉机厂签订、履行合同中，主体资格真实，意思真实，没有采取诈骗手段；在与拖拉机厂经济往来中给付了大部分货款，且同期向其他企业支付货款达800多万元，有实际的履约能力；无法认定其在没有实际履行能力的情况下，以先履行小额合同或者部分履行合同，诱骗拖拉机厂继续签订和履行合同；也没有在收到拖拉机厂所供货物或者销售后携款逃匿的行为；农牧公司因资金紧张，虽存在不能按约付款的违约行为，但能向对方说明情况和作出保证；原有证明农牧公司和赵守帅无履约能力，认定公司资产已抵押的判决后已被撤销，新证据证明农行永昌支行诉农牧公司的贷款，已基本结清；新证据尚能证明案发时其资产可以保证履约，故此，不能认定其具有非法占有的目的，其行为不构成合同诈骗罪。

新乡市中院重审认定，检察机关的意见予以采纳；被告单位农牧公司和被告人赵守帅及其辩护人的辩护理由成立，请求宣告无罪的意见予以采纳。

　　申请国家赔偿21亿余元

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