各个地方也在加快部署。上海市前不久发布的“对外开放100条”提出，要构筑更加开放的先进制造业产业体系，鼓励外资投资先进制造业，吸引世界知名汽车企业建设研发中心及高端整车项目，支持高性能电机、电池、电控等新能源汽车核心部件配套项目落地；取消飞机制造和船舶行业的外资限制，支持外资进入高端船舶制造、船舶设计研发等产业链高端环节。

“大力引进外资有助于引进国外先进技术，从而对国内智能制造产生溢出效应。也就是说，通过竞争、知识传播、研发人员和其他劳动力的培养等，可以对国内相关行业产生正面影响。”北京大学国民经济研究中心主任、经济学院教授苏剑说。

王燕武表示，高端制造业的发展需要长期的技术积累和知识沉淀，对于后发国家而言，除了集中资源、加大技术研发的投入力度之外，还需要借助外来技术和资本的力量，从无到有，从弱到强，从模仿到创新，稳步提升高端制造业的整体技术水平。可以说，引进外资仍然是目前中国高端制造业发展破局的关键渠道。

外资布局已超越产品市场开拓

在制造业对外资开放利好政策密集落地之际，中国也成为外资高端制造、智能制造领域领先企业争相布局的市场。

今年5月，西门子与广东省人民政府签署全面战略合作框架协议。西门子将利用工业自动化、数字化方面的最新技术，搭建智能制造、机器人等领域的公共服务和创新平台，打造数字化工厂示范中心，为广东制造业提供数字化、自动化的升级改造方案和技术支持，同时助力建设广东智能制造相关学科专业和高技能人才培养实训基地，并为广东实现“十三五”规划和工业转型升级行动计划的实施提供技术和人才支持。

相关报道: