制造业开放瞄准“高端”

近年来，我国制造业开放不断提速，其中高端制造和智能制造领域尤为明显。

2016年12月，工业和信息化部、财政部联合印发了《智能制造发展规划(2016-2020年)》，其中明确提出，要在智能制造标准制定、知识产权等领域广泛开展国际交流与合作，不断拓展合作领域；支持国内外企业及行业组织间开展智能制造技术交流与合作，做到引资、引技、引智相结合；鼓励跨国公司、国外机构等在华设立智能制造研发机构、人才培训中心，建设智能制造示范工厂；鼓励国内企业参与国际并购、参股国外先进的研发制造企业。

紧接着，国务院2017年1月发布的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》同样指出，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等制造领域，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，改造提升传统产业。

今年6月10日，国务院又印发了《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》，明确表示，取消或放宽汽车、船舶、飞机等领域的外资准入限制；积极落实外商投资研发中心支持政策，研究调整优化认定标准，鼓励外商投资企业加大在华研发力度；进一步落实高新技术企业政策，鼓励外资投向高新技术领域。

今年6月底，新版外商投资准入负面清单发布。国家发改委有关负责人表示，在新的外商投资负面清单中，制造业开放是一项重点内容。比如，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。另外，船舶业和飞机制造业今年也将取消外资股比限制。

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