创新监管满足公众需要

对于地方政府而言，对新业态进行审慎监管与鼓励创新，指向是相通的，那就是拥抱市场、民意和进步。

7月4日，在浙江省杭州市行政服务中心交通运输局窗口，一位前来办理客运出租汽车驾驶员证的市民袁先生有条不紊地整理着自己携带的身份证、驾驶证等相关证件，“我之前已经拿到出租车驾驶员从业资格证了，现在也想开网约车，过来申请下。”袁先生兴奋地表示。

从今年5月1日起，杭州市在全国首家推出巡游出租车和网络预约出租车从业人员“两证合一”。据悉，整个杭州地区(包括区县市)的市交通运输局窗口从5月15日就已开始全面办理客运出租汽车驾驶员证(即巡游和网络预约出租车“两证合一”从业资格证)。截至7月初，杭州市范围内已获得“两证合一”从业资格的有7.8万人，已获得颁发“两证合一”从业资格证的人员已超过2700人。

记者了解到，通过浙江省运政服务大厅出租车从业资格证网上注册系统，出租车企业和驾驶员上岗、待岗、换证、换车都可在网上直接发起申请。

“我们先后到杭州等地进行调查研究，借鉴了他们在网约车规定制定中的先进经验，同时邀请第三方风险评估公司进行风险评估，对于新政策出台以后有可能引发的一些社会风险提前做了研判和具体预案。”安徽省芜湖市交通运输局局长徐晓明告诉记者。

据悉，2017年7月，芜湖市《网约车经营服务管理实施细则》发布实施。根据实施效果，芜湖市有关部门对细则相关条款进行了修订。

“按照国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，对网约车实施要求进行公平竞争审查，取消了没有上位法依据的限制性条款，避免了因旧办法管制新业态的情况。”徐晓明表示，在主动对实施细则进行合规性审查的基础上，修订细则，从平台、车辆、司机等维度全方位降低准入门槛。

相关报道: