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从已公布城市的航线补贴预算数额观察,部分城市加大了航线补贴力度。以中部城市长沙为例,其在2017年商业服务业等支出9.2亿元,增长35.49%,主要用于拨付国际国内及支线航线补助资金4.2亿元。在2018年的预算中,商业服务业等支出为9.6亿元,新增2.38亿元,主要是增加湘欧国际货运班列、国际航线补助等资金。
以深圳为例,其在2018年的市本级支出预算安排物流业发展专项资金增加4.7亿元,主要是新增航空资助资金。
宁波在2018年则安排民用航空运输26400万元,为航空运输发展专项资金和空港发展扶持专项资金,而2017年该数字为18400万元。
有分析称,航线补贴是地方政府为激励航空公司增加运力和开拓更多航点的重要手段,但是针对部分城市是否有足够的客源来支撑真正的航线需求,还有待考证。
綦琦认为,国际航线市场需要培育,但要以产业关联性为依托,因此对于国际航线补贴不要盲目,且补贴发放方式上要精准和量化,而不是一补了之。
“如果因为客流量不足,在补贴后,可能会面临航空公司停飞该航线,因此航线补贴要不要补,补给谁,怎么补都是大学问。”綦琪说。
林智杰对于航线补贴则相对乐观,他表示,目前来讲,国内近三年开通的洲际航线,基本上还没有停飞的。尽管竞争压力很大,航空公司盈利主要靠补贴,但洲际航线人会越来越多,部分洲际航线有望实现正的市场效益。这是一个趋势性问题。