国资委设三类警戒线新一轮央企减负债启动

为了严控央企负债，国资委正在持续发力，这其中包括动态调整不同种类央企的负债率警戒线。

7月13日，一名基础设施建设类央企人士对经济观察报记者说：“原来是80%，现在（国资委）给我们的目标是到2020年降到75%以下。”

根据国资委2018年初的管控思路，其按照不同的行业标准，以及不同企业的资本结构及发展情况，分类设置过资产负债率管控警戒线，具体分为三大类，工业企业为70%，非工业企业为75%，科研设计企业为65%。

该央企人士表示，在新一轮国资国企改革背景下的央企减负债工作，从2015年开始逐渐形成清晰的思路，而且监管部门对于相关企业资产负债率警戒线的要求并非一成不变，2016、2017年均讨论过，针对企业负债率警戒线进行动态调整。整体的趋势是管控要求越来越严，警戒线数值持续下调。

7月12日下午，国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办就2018年上半年中央企业经济运行情况举行的发布会上说：“企业的负债在不断的变化过程中。关于降杠杆，我们制定了三年目标，每年会有到年底的目标，在这个过程中存在波动也是正常的。”

逻辑

分类与市场化，是这一轮央企处置债务的重要思路。

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎表示，这次的减负债工作，遵循的原则之一是分类。对于负债率较高、产能过剩、偿债能力比较弱的企业，被纳入重点管控，而纳入重点管控的企业又进行了细致的分类管控。而且在具体债务的处置上，多家央企呈现出明显的市场化特征。

按照国资委的思路，央企债务的处置主要分为三类。第一类是重点关注的，是指负债水平超过警戒线，但是偿债能力、流动性、盈利能力还可以的企业；第二类是重点监控类，是指比重点关注类的杠杆更高一些的企业；第三类是特别监管类，是一些必须采取严格管理措施的企业。对这三类企业采取不同程度的管控措施，包括从开支规模、投资规模、薪酬、成本费用（招待费、管理费）等从严控制。

相关报道: