过去，不少地方多次对“大棚房”实行整顿和拆除，但为何屡禁不止？主要原因在于利益驱动。开发者以较少的投入，通过改变大棚用途就能“坐地生金”；购买者以较低的价格就能拥有一片土地，稍加装修就可以满足自己的所谓“田园梦”；一些地方土地执法部门夹杂了暧昧的利益算计，畏首畏尾，导致对侵占耕地现象睁一只眼闭一只眼。此外，由于大棚表面有塑料覆盖，执法部门很难通过卫星遥感等方式发现其中的违建。

宝贵的耕地不是任人觊觎的“唐僧肉”，而是全国人民的“大熊猫”。切实保护耕地，要有约束机制和激励机制，顶住占用耕地的原始诱惑，给耕地增加一道“护身符”，给建设用地扩展戴上“紧箍”，才能让农业发展与城市建设齐飞。这就要求在土地执法中，把“三个不得、三个禁止”规定落到实处：即不得改变土地用途，禁止擅自用于其他非农建设；不得超标准用地，禁止擅自扩大用地规模；不得改变农业设施性质，禁止擅自将农业设施用于其他经营。

土地是人居和兴业的基础，节约集约利用建设用地是城市发展的一大课题。当前，保障新型城镇化用地需求，就要合理统筹生产、生活、生态等各业各类用地，优先保障进城人员住房、教育、医疗等民生项目的发展用地。新增建设用地规模要与农业转移人口落户数量挂钩，以人定地、地随人走，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。

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