——成立空壳企业疯狂虚开。广西凭祥地区的一些报关行及许某控制的外贸公司，负责收集商家进口货物不需要抵扣的“海关票”信息，并以票面金额的1.5%至2.3%卖给深圳的不法中介。随后，深圳的不法中介再按票面金额的2.35%至2.8%，卖给深圳地区虚开团伙。

虚开团伙成立了大量“空壳企业”，以这些“海关票”抵扣进项税款，在没有实际经营业务的情况下根据深圳、重庆、成都等多个下家的需要，开出虚假增值税发票，并以票面金额的5%至5.5%收取手续费。下家们则将这些虚开的增值税发票用于抵扣，达到少缴税款的目的。

这样一整套环节下来，如果最初的“海关票”是100万元，在未扣除前一个环节支出的条件下，报关行赚2.3万，不法中介赚2.8万，虚开团伙则能赚更多。暴利的存在，让虚开团伙不择手段地虚构购销合同、收款收据、业务流程；开设银行账户，虚构支付货款，通过多个公司账户层层虚转资金，最终实现非法获利。

在某团伙窝点现场，办案人员发现“公司资料统计表”等表格，记录了由该团伙控制用于运作开票的101户企业信息。犯罪嫌疑人潘某交代，这些企业大多为空壳企业，并没有实际业务发生，进项大多为购买的海关进口缴款书，大概是以1.95%至2.55%的点数购买的。

上下游涉案企业将被一并严查

针对近年来虚开违法犯罪手段的新特征，税务部门表示，将对虚开行为实施严厉打击。

目前，深圳国税对案件涉及的515户空壳虚开嫌疑企业先行做出行政定性处理，认定对外虚开发票47万份，虚开金额428.58亿元，税额68.28亿元。

深圳市国税局稽查局副局长黄凯明说，2017年，国家税务总局不断加强海关进口缴款书上的信息比对，实现了海关缴款书上的各个信息字段全比对，从一定程度上遏制了盗用海关缴款书信息虚假抵扣的行为。“要追回流失的税款，对下游受票企业进行立案检查和风险核查，目前已追回和挽回税款损失12.4亿元，下一步将对下游拒不配合企业加重查处力度。”

国家税务总局稽查局副局长于海春说，2018年，税务总局还要会同公安部、海关总署和中国人民银行，在全国范围内深入开展跨部门、跨区域打击虚开骗税专项行动。一是集中优势资源打击团伙作案，集中全国税务机关的精干力量“查大案、办铁案”。二是重点查处跨区域违法犯罪案件，形成虚开骗税一起打、上下游涉案企业一起查的联动打击模式。三是开展联合惩戒工作，把涉及虚开骗税的企业、个人列入税收违法“黑名单”，并推送到有关部门开展联合惩戒，营造全社会协税护税、共同打击虚开骗税违法行为的舆论氛围。

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