花费半年时间，税务、公安、海关及人民银行联手在深圳破获一起特大虚开增值税发票案。这则被命名为“海啸一号”案件，共查处企业658户，涉案虚开金额超过500亿元，抓获64名犯罪嫌疑人。

税务总局稽查局副局长于海春告诉第一财经，“海啸一号”税案是深圳市历年来规模最大、团伙最多、抓获犯罪嫌疑人最多的虚开增值税专用发票案件。近年来，虚开骗税违法犯罪手段呈现出新的特点，包括盗用海关票信息抵扣税款、大量成立空壳企业暴力虚开等行为，严重破坏正常的经济税收秩序，必须毫不手软地对虚开骗税行为实施严厉打击。

今年，税务总局将联合公安等部门，在全国范围内深入开展跨部门、跨区域打击虚开骗税专项行动，重点查处跨区域违法犯罪案件，并实施联合惩戒。

500亿虚开发票手法透视

去年年初，国内多地多家企业包括大型国企发现公司的海关进口缴款书（下称“海关票”）的信息被盗用，这一情况也反映到了税务和公安等部门。

海关票的专业术语叫进口货物增值税专用缴款书，即企业进口货物缴纳增值税后，海关开具给企业的缴税凭证，可以由进口货物的企业用作进项抵扣税款。而且一份缴款书只能被抵扣一次，所以一旦被盗用抵扣，这意味着那些真正从事进口货物的企业将因没有进项抵扣税款，而面临重大损失。

多个地方短时间内集中爆发海关票信息被盗引起了监管层警觉。根据企业们反映的线索，监管部门开始“顺藤摸瓜”，一起500亿虚开增值税发票的作案路线图浮出水面：一些不法分子利用非法获取的海关票信息，通过变换商品类型名称的手段，把发票提供给没有真实购买货物的企业，用于增值税进项税款抵扣凭证，致使用票企业大量偷逃国家税款。

办案人员调查发现，作案的起点在广西凭祥地区。凭祥地处中越边境，辖区内各类口岸最多，边贸交易繁荣。办案人员多次乔装暗访后梳理发现，广西凭祥地区的一些报关行及深圳许某控制的外贸公司，利用代理进出口贸易及报关业务便利的条件，负责收集或非法盗取商家进口货物不需要抵扣的海关票信息，比如水果海关票。

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