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广西2.3万吨“生态炸弹”跨省倾倒 暴露“地下黑市”
业内人士介绍，跨省非法转移倾倒危险废物事件屡禁不止，给广西造成极大的环境危害和处置压力。与此同时，从发达地区向周边相对欠发达地区转移倾倒是跨省倾倒危废的一个明显特征，珠三角地区多往周边的广西、湖南、江西等地转移倾倒，长三角地区许多危险废物则流向了安徽等地，这给环境安全敲响了警钟。根据来宾市相关部门的调查，上游涉事厂家负责人后来承认，曾经将危险废物从广东一直运到1000多公里外的陕西省倾倒。
记者从自治区环保部门了解到，由于社会影响恶劣，公安部等多部门对来宾市“3·14”跨省转移倾倒危险废物案、钦州市“5·12”浓硫酸泄露案、贺州市八步区“6·9”跨省转移倾倒危险废物案联合挂牌督办。三起案件造成广西直接经济损失超过1亿元。
地下黑市
业内人士表示，受制于违法成本低、暗藏黑色产业链等因素影响，目前全面有效监管尚存难题，导致跨省倾倒危险废物行为屡禁不止，最终“违法分子获利，人民群众受害，地方政府买单”。
《经济参考报》记者了解到，当前集中处置能力缺口较大。广西壮族自治区固体废物和化学品环境管理中心主任黄颖说，随着经济社会发展，产生危险废物数量和纳入监管的种类增加，但许多沿海省份均存在危险废物处置能力的缺口，危险废物集中利用处置能力供求关系失衡，导致危险废物经营单位处置价格高，企业负担大，一些企业心存侥幸进行非法处理。
巨大的利益催生出“地下黑市场”。“广东等地危险废物的正规处置成本相对较高，每吨约需要5000元左右，但是地下非法处置可能每吨都不到1000元，这中间价差巨大，看到有利可图就会有中间人层层操作，从而形成非法倾倒‘地下黑市场’。”广西环保部门有关负责人韦杰宏说。
长期参与办理跨省倾倒案件的梧州市公安局食药犯罪侦查支队政委陈裕平、藤县公安局民警罗元等表示，从以往查处的案件看，非法跨省倾倒的产业链中有人专门联系“货源”，有人联系司机运输，有人物色倾倒场所，分工明确。不少群众环保意识淡薄，与外地人员相勾结形成利益链。“有些货车司机觉得从广东空车返回可惜，有中间人就利用司机这种多赚钱的心理，联系司机或船主并让其运输货物。到了指定地点，部分司机发现说好的联系人压根联系不上，只好随便找个偏僻之地倾倒。”
与此同时，一些非法的小、散、烂、污企业产生的危险废物无法通过正规渠道进行处置，部分地方对落后工艺的淘汰和对非法企业的监管力度不足。黄颖等专家表示，广西多地发现的跨省倾倒危险废物中不少是非法炼油产生的废物，其企业是非法存在的，这种生产工艺也是落后工艺，国家早在几十年前就给予严厉打击和禁止，但这些非正规的社会污染源一直野蛮存在。如来宾市“3·14”跨省转移倾倒危险废物案中，上游不法企业就是通过收购社会上废弃的润滑油进行二次非法炼油，用硫酸洗过后作为一种非标油品出售，这个过程中会有大量酸油渣产生。
