划一下重点:
第一是,大力发展租赁房,鼓励长租公寓。
第二是,强调调控维持不变,因地制宜,分城施策,长效机制。
总体来说,仍然是延续前期措施和办法,并没有提到房地产税,可见有关方面并没有对房地产税达成统一意见。
7会打压房价?调控关键是引导房价预期
为什么没有形成统一意见?正是房地产的极端重要性,更是房地产市场预期的极端重要性。事实上,2017年以来,高层已经多次吹风强调要合理引导预期。
2017年2月28日,中央财经领导小组第十五次会议上,谈及房地产市场调控时的方向是,建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,要充分考虑到房地产市场特点,紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排,“要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定;要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡”。周小川在撰文《守住不发生系统性金融风险的底线》中也提到,要警惕居民对于房价预期的掉头引发的金融风险。
显然,比一致性上涨更危险的是,一致性下跌预期。官方表态中,从来都没有过“通过房地产税降房价”。不少专家也在各种场合反复澄清,不要把房地产税与降房价相挂钩。
8财政部更多是表态
但是,相对于其他部委,作为国家机器运行根基”钱袋子“的财政部,对于房地产税的推出,一直有喊话表态。
此次现任财政部长肖捷撰文,是作为认真学习宣传贯彻党的十九大精神的一部分,更多的是阐述了税务原则,并没有针对房产税具体形态做出特别的表述。甚至在此之前肖捷部长对于房地产税的表态几乎不见踪影。相对于现任而言,前任财政部部长楼继伟对于房地产税更为热心。
楼继伟不止一次在公开场合上强调要推出房地产税制,下一步会义无反顾去做,这也是我们财政部的任务。甚至在离职前一周多时间里,还在谈房地产税。楼继伟认为,“只要是真正的收入再分配,就会受到真正的阻碍,这是个难题。”
没错,地产税的推出,最大的作用就是替代土地财政,为地方政府开辟稳定的税源,同时有可能的话,理清房地产领域的税收关系,减少重复征税的可能。
房地产税的到来,不仅仅是税源问题,更是收入的再分配问题。然而,唯其如此,才是真正的阻碍,真正的难题。
当下,房地产征收范围是全部还是一部分,免征额度是按照套数算,还是面积算抑或是价格算,征收时间是逐步还是同时推进,都属于技术问题。