税制改革进行曲:减税降费“大菜”重在优化营商环境(2)

税制改革进行曲:减税降费“大菜”重在优化营商环境(2)
2019-06-14 15:40:25 证券日报

为了激发企业活力,我国上世纪80年代初毅然实施了两步“利改税”,第一步将税收从利润中分离,第二步将税务从财政中分设。实行“利改税”以后,中国的税制才逐步建立起来,特别是1994年实行了具有里程碑意义的分税制改革,由此带来了国家财政收入稳步增长。

专家认为,分税制改革让中国税制向法制化、现代化方向迈出了关键性一步,也为中国未来经济稳定增长提供了强大动力,中国经济社会由此发生了翻天覆地的变化。

党的十八大以来,中央通过了全面深化财税体制改革的总体方案,标志着中国新一轮税制改革全面启动,呈现出多税种并进的态势,特别是营改增和增值税改革,不仅带来了企业经营成本的降低,更激发了市场主体的活力。

“上海大金的成长与减税红利是分不开的”。谈及减税,黄敏华回忆起了2012年在上海开始试点的营改增工作,“自营改增以来,作为先进制造业的上海大金,充分享受到了改革带来的红利。”

黄敏华开始算起了“减税账”:2012年元旦,营改增试点工作在上海拉开序幕,交通运输业和部分现代服务业首先纳入试点范围,虽然当时抵扣链条尚未完全打通,但由于空调运输、研发和技术服务费用等可以进项抵扣,当年还是少缴增值税约200万元。

随着试点的不断扩围和深入,2016年5月1日起,营改增试点全面推开,实现增值税对货物服务的全覆盖。据统计,全面试点后一年时间里,上海大金因增加可抵扣进项税额,少缴增值税1500多万元。

除了增值税抵扣链条的全面打通,2018年5月1日,制造业等行业的适用税率由17%降至16%,交通运输、建筑等行业适用税率由11%降至10%,至2019年3月,上海大金又少缴纳增值税2100多万元。今年4月1日,深化增值税改革,降低税率、扩大抵扣等一系列减税举措出台,据测算,上海大金今年增值税又将再少缴纳6100多万元。

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