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税制改革进行曲：减税降费“大菜”重在优化营商环境

本报记者包兴安

“近七年来，增值税改革为我们节省了约5900万元，企业也因此有更多的资金用于自动化生产和商品研发，并获得了很好的效果”。近日，中外合资企业大金空调（上海）有限公司总经理乾浩史兴奋地对《证券日报》记者表示。有类似感慨的企业家还有很多，蒂森克虏伯电梯（上海）有限公司总经理陈博对记者表示，“减税政策让我们有了大量‘可支配资金’，管理层决定调整下半年预算，增加研发投入，购入研发所用机器设备，招聘技术专家。”

这正是我们财税制度改革成效的一个缩影。新中国成立70年特别是改革开放40多年来，我国经济展现出奋进和壮丽的发展画卷。其中，税收改革伴随经济由高速度增长到高质量发展的历程，走过了不平凡的道路。

制造业收获红利有更多资金用于研发

“今年4月份，共减税810万元！”上海大金财务部长黄敏华近日在上海接受《证券日报》记者采访时难掩心中的兴奋。在刚刚过去的5月申报期，由于增值税降低税率、扩大抵扣等一系列减税政策影响，公司又收到了一个有厚度的大礼包。

上海大金位于上海市闵行区莘庄工业区，1995年开始了中国事业的开拓之旅。20后的今天，大金空调在中国变频多联机市场中以约30%的占有率居第一。该公司也是中国税制改革进程中企业获益的一个样本。

新中国成立70年来，中国税收制度适应不同历史时期的需要，先后经历了利润上缴、利改税、分税制、建设现代税制四个重要发展阶段。

“新中国成立到改革开放初期，我国实行计划经济体制，企业利润全额上缴，这个期间政策调整变化还无法用税改来定义。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者说。

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