这次增值税改革从规模和意义上都非同寻常，通过减税与完善税制并举，不仅要实现减轻企业负担和激发市场活力，同时还要推进完善税制、优化收入分配格局。可以说，增值税改革的过程反映了稳步推进、逐步深化的改革思路，并通过深化这一改革，为下一步完成增值税立法奠定坚实基础

从4月1日起，作为今年2万亿元减税降费的“重头戏”，深化增值税改革拉开大幕。近年来，我国持续推进减税降费，税制改革稳步开展。这次改革从规模和意义上都非同寻常，通过减税与完善税制并举，不仅要实现减轻企业负担和激发市场活力，同时还要推进完善税制、优化收入分配格局。

增值税以其税收中性、收入功能强等优势为世界多数国家所重视和采纳。我国自1979年引进增值税制度以来，不断改革和完善税制，如今增值税已成为我国第一大税种，占税收总收入近四成。深化增值税改革、逐步建立现代增值税制度，是我国税制改革的一项重要任务。

实际上，对于增值税改革，社会各界已不陌生，比如营改增、简并和降低增值税税率等，都是这方面的重要改革。从2012年1月1日在上海启动营改增试点以来，增值税改革至今已走出“十大步”，不断向现代增值税制度迈进。可以说，增值税改革的过程反映了稳步推进、逐步深化的改革思路。同时，通过深化这一改革，为下一步完成增值税立法奠定坚实基础。

这次深化增值税改革，主要举措包括将制造业等行业适用税率由16%降至13%，将交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%。同时，进一步扩大进项税抵扣范围，完善抵扣链条；试行期末留抵退税制度，减少因留抵导致企业资金占压问题，增强税收中性。这些改革措施，一方面通过大幅降低税率、扩大进项税抵扣范围等政策，大幅度、实质性减轻企业税负；另一方面，进一步完善了增值税制度。比如，通过降低税率继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进，期末留抵退税也体现了现代增值税制度的发展方向。

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