李新创说，有人把《意见》看作是国家出台的限期治理的强制排放标准，这会形成一种只要达标就好的应付情绪和“终点”思维，这种思维也是导致近年来钢铁行业环保设施“年年改、年年拆”的重要原因。而《意见》体现的是鼓励企业创先争优的导向，不强制要求所有企业必须限期达到超低排放要求，而是通过差别化的政策进行引导，不排不限、少排少限、多排多限。

《意见》指出，在重污染天气橙色及以上预警期间，未完成超低排放改造的，烧结、球团、炼焦、石灰窑等高排放工序应采取停限产措施；当预测到月度有3次及以上橙色或红色重污染天气过程时，未完成超低排放改造的，实行月度停产。

贺克斌说，《意见》的实施将稳步改变我国钢铁行业发展水平参差不齐的现状，降低钢铁行业大气污染物排放量，显著改善环境空气质量。

“如果不能抓住当前有利时机，提前进行超低排放改造，未来企业可能会面临限产、停产等情况。”中天钢铁集团董事局副主席高一平告诉科技日报记者，中天钢铁已成为江苏省首家实现超低排放的钢企。集团率先实施超低排放升级改造工程，总投资约5亿元，主要涵盖烧结和热电两大系统。

据初步测算，到2025年，《意见》任务全面完成后，将带动钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量分别削减61%、59%和81%。由于钢铁行业在重点区域相对更为集中，超低排放改造将在重点区域产生更大的环境效益。模型分析结果表明，重点区域完成钢铁行业超低排放改造任务后，将带动京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原PM2.5浓度分别下降5.6、3.4、2.4微克/立方米，占区域平均PM2.5浓度的9%、8%、4%。

高一平认为，环保成为企业创新和绿色发展的引擎。根据超低排放标准，中天钢铁还将继续聚焦大气污染治理，打造全封闭料场工程，实施全厂区、全方位抑尘工作，提升厂区绿化、车间亮化，多手段解决钢企“无组织排放”难题，打造绿色生态新钢城。

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