“准”，是指精准，政策措施要对症下药。不能形成“政策出台”但小微企业还是“够不上”的情况。比如，就金融扶持措施而言，小微企业要想获得相应贷款额度，通常有行业互相担保、资产担保、税款配比、收费权形式等几种途径。银行根据小微企业纳税额度授信，而小微企业本身就是小本经营，应纳税额较小，加之采用各种避税手段，导致无法达到银行所要求的给予授信的税款额度。而通过担保形式获得授信的渠道，也常常因大多数小微企业都是轻资产运作，使其实际上无法享受此项政策扶持。

“实”，就是要切实为小微企业办事，政策措施要符合小微企业运作实际。比如，就聚焦小微企业最大成本——人力成本来提供解决措施而言，在实践中，无论是政府还是市场都在倒逼小微企业为其职工足额缴纳五险一金，可以考虑将税收减免政策同企业员工保险相结合提供相应措施，如根据小微企业缴纳税款的额度，对其进行返税并定向用于员工保险补助。或者，若企业缴纳一定数量税款，政府可以考虑相应地按比例补助企业定向缴纳员工保险，直接惠及小微企业员工。如此，既避免了小微企业套取补助的空隙，也保障了小微企业员工福利待遇，同时对小微企业合法合理进行税务安排也有好处。从政府角度来说，可以掌握小微企业运营过程中各个环节的具体情况及相关数据，为更好服务小微企业和形成相关决策提供支撑依据。

总而言之，中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。促进其发展的蓝图已绘就，需要全社会关注关心、汇聚力量，推动小微企业发展迈上新台阶，走出中国特色的小微企业发展之路。

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