李畅表示，今年1月份-2月份单月地方债发行进度大幅提前。截至2月份已发行的专项债占提前下发额度的37%，意味着如果提前下发的额度在4月份发行完毕，那么3月份-4月份新增专项债的发行规模将有所提升。新增专项债对基建的拉动幅度只有20%左右。从2019年发行的各类新增专项债占比来看，土地储备专项债和棚改专项债合计占比上升到78%，这一部分不计入基建投资。从这个角度看，2019年发行的新增专项债中能够拉动基建投资的水利、收费公路、轨道交通等部分合计占比约20%左右。

张依群认为，未来专项债的使用重点是突出补短板，投资项目将主要集中在农业、水利、交通、环保等领域，通过政府加大投资形成支撑经济发展的托底效应，并通过专项债与建设项目的对接，采取更具针对性的点对点投资，避免资金浪费和大水漫灌。同时，地方政府专项债投资还将对民间投资形成有效的吸引作用，在我国进一步扩大开放，放开电信、交通、能源、金融等领域投资限制政策的大背景下，政府和民间将会实现目标更一致、意愿更强烈、利益共分享的投资融合，从而扩大全社会的投资规模，让更加先进的理念、技术、管理融合到投资当中，推进供给侧结构性改革和经济转型。

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