2月底，中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示，积极财政政策下的减税降费，应有一揽子减税计划，提供预期、提高减税透明度。如果2019年相关改革措施到位，能够推动经济增长，减税背景下，企业经营得好，也有助于促进财政收入增长。

建立现代增值税制度

作为我国第一大税种，增值税改革一直以来备受社会和企业关注。

2018年5月1日起，增值税改革三项措施落地，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。

同时，还统一了增值税小规模纳税人标准，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。并决定对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。这些措施实施之后，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。

今年增值税改革将有哪些重点内容？3月2日，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希接受《每日经济新闻》记者采访时表示，深化增值税改革是当前的一个重点，目标是建立现代增值税制度，主要是在税率方面进行改革。增值税率怎么调、调多少，还需要等方案出台。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向记者表示，增值税作为我国税收总额最大的税种，由于宽税基，广泛征收，涉及货物、劳务、不动产、无形资产等方方面面。因此，增值税减税对于实现积极财政政策目标将起到重要作用。

李旭红建议，增值税税率的下降，应该与增值税简并税率改革目标相协调，也就是需要维持政策的稳定性，将此次降低增值税税率与未来增值税立法的简并税率相统一，尽量减少由于税率调整可能导致的税收遵从成本上升的问题。

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